10차 전력기본계획…NDC 대비 원전 +9% 신재생 –9%
10차 전력기본계획…NDC 대비 원전 +9% 신재생 –9%
  • 김진철 기자
  • kjc@energytimes.kr
  • 승인 2022.08.30 19:09
이 기사를 공유합니다

전력기본계획 자문기구 총괄분과위원회 실무방안 발표
NDC 제시 온실가스 배출목표 달성할 수 있도록 설계
2036년 최대 전력 117.3GW 관측…연평균 1.4% 전망
예비율 22% 반영 결과 기준 목표 용량 143.1GW 산출
신규 설비 목표 설비에서 확정 설비 뺀 1.1GW 전망돼
공청회와 전력정책심의회 등 후속절차 거쳐 최종 확정
산업부 청사. / 사진=뉴시스
산업부 청사. / 사진=뉴시스

【에너지타임즈】 윤석열 정부 출범 후 처음으로 수립되는 제10차 전력수급기본계획에 발전량 기준으로 2030년 원전 비중은 NDC 대비 9% 늘어나는 반면 재생에너지는 9% 줄어들 것으로 보인다.

30일 전력수급기본계획 자문기구인 총괄분과 위원회는 제10차 전력수급기본계획 실무방안을 언론브리핑에서 공개했다. 이 기본계획은 2022년부터 2036년까지 연도별 최대 전력을 기준수요로 전망하고 수요관리 목표를 차감해 목표 수요를 산정하는 한편 목표 수요에 기준 예비율인 22%를 반영해 목표 설비가 산출된다.

2036년 최대 전력은 117.3GW로 전망됐다. 모형 전망과 데이터센터, 전기화 영향을 반영해 연평균 1.4% 늘어날 것으로 본 것이다.

먼저 이 기본계획은 태양광발전소 증가에 따른 변동성 확대에 대응하기 위해 수요 전망체계를 총수요 전망체계로 전환해 반영했다. 제9차 전력수급기본계획은 시장에 반영된 수요만을 전망했으며, 총수요 전망체계는 시장 내 수요에다가 한전 PPA와 자가용 태양광발전소를 포함한 총수요를 전망하고 자가용 발전량을 차감한 사업용 수요를 기준수요로 하는 것이다.

한전 PPA와 자가용 태양광발전소는 시장 거래 없이 한전과 직거래나 자체 소비되면서 시장에서 수요를 상쇄하는 것을 반영한 것이다.

유승훈 총괄분과위원회 위원장은 “2036년 최대 전력은 117.3GW로 도출됐고 연평균 증가율은 1.4%로 전망됐고, 이는 9차 연평균 증가율인 1.1%보다 0.3% 증가한 것”이라고 설명했다.

이어 그는 “총수요 전망체계는 자가용 태양광발전소 등을 포함한 국가 총수요를 전망한 뒤 전력수급기본계획 대상이 되는 사업용 수요와 시장 내 수요를 전망하는 체계로서 미래 재생에너지 증가에 따른 변동성 확대에 대응할 수 있도록 수요 전망체계를 개선하게 된 것”이라고 덧붙였다.

2036년 기준 목표 설비 용량은 2036년 목표 수요인 117.3GW에 기준 예비율 22%를 반영해 143.1GW로 산출됐다. 또 기준 확정 용량은 현황조사를 통해 운영 중이거나 건설 중, 폐지 예정 등을 계산한 결과 142GW로 전망됐다.

이날 유 위원장은 “(제10차 전력수급기본계획) 기준 예비율은 발전기 정비나 고장으로 인한 정지, 재생에너지 변동성 대응, 수요예측 오차, 발전소 건설 지연 가능성을 종합적으로 고려해 제9차 전력수급기본계획과 같은 22%로 도출한 것”이라고 설명했다.

전원별로 살펴보면 원전의 경우 사업자 의향을 반영해 2036년까지 발전설비용량 10.5GW 규모의 12기 수명연장과 준공 예정인 8.4GW 규모의 ▲신한울원전 1·2호기 ▲신고리원전 5·6호기 ▲신한울원전 3·4호기 등 신규 원전 6기가 반영됐다.

석탄발전의 경우 감축 기조가 유지돼 2036년까지 가동 후 30년이 도래한 13.7GW에 달하는 26기를 폐지하는 것이 포함됐다.

가스복합발전의 경우 폐지되는 석탄발전 26기 대체 사업과 4.3GW에 달하는 5기를 신규로 건설하는 것이 반영됐다.

신재생에너지는 사업자 계획조사 기반 이미 발전 허가나 계획입지 등 실현 가능한 물량 수준으로 포함됐다.

그 결과 2036년까지 신규 설비는 목표 설비에서 확정 설비를 뺀 1.1GW로 전망됐다.

전원별 실효 용량 기준은 ▲원전 31.7GW(22%) ▲석탄발전 27.1GW(18.9%) ▲가스복합발전 63.5GW(44.2%) ▲신재생에너지 14.3GW(10%) ▲양수발전 6.5GW(4.5%) 등이다.

실효 용량 목표 설비 143.1GW를 확보하기 위해 실제로 설치돼야 하는 정격용량은 237.4GW다. 이 용량을 확보하기 위해 신재생에너지는 2022년 28.9GW에서 2030년 71.5GW, 2036년 107.4GW로 큰 폭의 확대가 필요하고 재생에너지 확대 수용을 위한 저장장치 등 유연성 백업 설비와 계통 안정화 설비 신규 확충이 필요한 것으로 분석됐다.

특히 제10차 전력수급기본계획은 지난해 10월 확정한 2030년 국가 온실가스 감축목표(NDC)에서 제시한 전환 부문 온실가스 배출목표인 1억4990만 톤 달성이 가능할 것으로 전망되고 있다. 2018년 전환 부문 배출실적 2억6960만 톤에서 44.4% 줄어든 것이다.

이 자리에서 유 위원장은 “(제10차 전력수급기본계획은) 온실가스 배출량 목표를 준수하되 현실적인 온실가스 감축 수단을 마련했고, 우선 안전성 확보를 전제로 원전의 수명연장을 통해 2030년 원전 비중을 확대하는 한편 신재생에너지는 합리적인 보급목표를 반영해 실현 가능성을 높이는 방향으로 온실가스 감축 방안을 검토한 것”이라고 설명했다.

발전량 기준으로 원전 비중은 NDC 계획보다 9% 늘어난 반면 신재생에너지 비중은 9% 줄어든다. 간단히 신재생에너지 비중을 빼서 원전에 넣은 것이다.

수명연장과 신규 원전 반영으로 발전량 기준 원전 비중은 32.8%로 전망됐다. 앞선 전력수급기본계획엔 25.0%, NDC 계획엔 21.8%였다.

신재생에너지는 주민 수용성과 실현 가능성 등을 고려해 합리적 수준인 21.5로 조정됐다. 앞선 전력수급기본계획엔 20.8%, NDC 계획엔 30.2%로 반영된 바 있다.

전력계통은 원전과 신재생에너지 등의 확대를 적기에 수용하는 것에 맞춰 보강된다.

원전의 신규 건설과 수명연장, 재생에너지 보급 확대 등 발전설비 계획 변화와 수요 증가를 반영한 전력망 건설이 확대되며, 이 계획은 앞으로 절차를 거쳐 전력망 보강 수요를 구체화한 뒤 송·변전설비계획에 포함된다.

발전량 기준 재생에너지 비중 20% 이상에 대비해 유연하고 안정적인 전력망 체계 구축도 추진된다.

한편 산업부는 이날 총괄분과위원회가 공개한 실무방안을 기반으로 전략환경영향평가와 관계부처 협의, 정부 초안 마련, 국회 상임위원회 보고, 공청회, 전력정책심의회 등 후속 절차를 거쳐 제10차 전력수급기본계획을 확정할 계획이다.

유 위원장은 “이날 발표한 총괄분위원회 실무방안을 토대로 (산업부는) 조만간 환경부와 전략환경영향평가 협의가 시작되는 것으로 알고 있고 이후 국회 상임위원회 보고와 공청회 의견수렴 등 후속 절차를 진행하고 전력정책심의회 심의를 거쳐 최종 확정될 예정”이라고 앞으로 계획을 설명했다.


댓글삭제
삭제한 댓글은 다시 복구할 수 없습니다.
그래도 삭제하시겠습니까?
댓글 0
댓글쓰기
계정을 선택하시면 로그인·계정인증을 통해
댓글을 남기실 수 있습니다.